Gali Tibbon, Pool via AP.На пути к выборам? Нетаниягу цинично сеет хаос.
Бюджет, на основании которого живет Государство Израиль в нынешнем году, выглядит, на первый взгляд, очень жестко. Ведь это бюджет минувшего года, и никакие изменения в него пока не вносились.
Тем не менее, из-за эпидемии коронавируса правительство уже потратило на 81 млрд шекелей - больше, чем за весь 2019 год, а на дворе только начало августа. Так что и жесткие бюджетные рамки при необходимости смягчаются, и это важно помнить тем, кто спорит сейчас, что делать дальше: принимать бюджет одногодичный, действительный до конца 2020 года, или двухгодичный, включающий 2021 год.
На этой неделе премьер-министр Биньямин Нетаниягу объяснил, почему он возражает против двухгодичного бюджета: "Это повлечет за собой урезание слишком многих статей, потому что мы обязаны вернуться к определенным цифрам. Двухгодичный бюджет – противоположность тому, что нужно сейчас делать. Если мы выберем этот вариант, то вместо экономического роста получим спад. Сейчас нужно не сокращать расходы, а направлять деньги гражданам".
Но в коалиционных соглашениях между "Ликудом" и "Кахоль-лаван", заключенных при формировании нынешнего правительства, речь идет о двухгодичном бюджете. Это соглашение было подписано уже после начала эпидемии коронавируса, когда все погрузилось в туман, и в стране разразился экономический кризис.
Было очевидно, что это потребует принятия множества нестандартных решений: где-то нужно будет нажать на газ, чтобы разогнать скукожившуюся экономику, а где-то притормозить, чтобы не допустить дальнейшего сползания страны в финансовую пропасть.
Нетаниягу не хочет нажимать на тормоза. Он хочет раздать всем деньги и подарки, не считая расходы и не разбирая между теми, кто пострадал вследствие кризиса, и теми, кто нет. Он хочет утвердить специальные бюджеты, предусмотренные на случай кризисных ситуаций и оставить экономику в состоянии чрезвычайного положения, время от времени раздавая гражданам успокоительные пилюли денежной помощи. Это – не четко выстроенная экономическая политика, а управленческий хаос, который лишь затормозит восстановление экономики.
Без бюджета 2021 года будет трудно вернуть гражданам ощущение стабильности и экономической определенности. Работодатели будут сомневаться, стоит ли им нанимать новых работников, а граждане не будут спешить потратить имеющиеся у них деньги. Если Нетаниягу уверен, что 2021 будет годом бюджетных сокращений, то уже сегодня стоит распределять средства более рационально.
Но Нетаниягу и не думает о полном будущем годе, у него перед глазами стоят только две даты: январь, когда в его судебном процессе начнется стадия доказательств, и ноябрь, когда ему придется освобождать канцелярию премьер-министра. Он просчитывает все свои шаги так, чтобы оба эти события были отложены на максимально долгий срок.
Утверждение бюджета будущего года сократит свободу маневра Нетаниягу. Это вынудит его искать иную причину отказа от выполнения коалиционных соглашений и ротации с Бени Ганцем. Это также приблизит его к выборам в ситуации, когда необходимы сокращение расходов и финансовая сдержанность.
Нетаниягу – опытный политик, он помнит, как "Ликуд" под его руководством потерпел поражение на выборах 2006 года: это произошло после того, как он, будучи министром финансов, резко сократил ассигнования на социальные нужды. Бюджетные разногласия – это только полититические игры, это фундамент стратегии Нетаниягу и Ганца перед грядущей ротацией: первый видит в одногодичном бюджете возможность от этой ротации увильнуть, второй считает двухгодичный бюджет залогом того, что она все-таки состоится.
Экономические последствия этой политической игры – самые драматические. Израильская экономика сейчас, как никогда, нуждается сейчас в стабильности и определенности – после трех подряд предвыборных кампаний, на фоне ужасающего роста безработицы и разорения десятков тысяч предпринимателей.
Даже те, кому трудно полюбить это странное правительство, и те, кто желают его скорейшего падения, должны пожелать кабинету Нетаниягу-Ганца успеха в борьбе с экономическим кризисом и эпидемией коронавируса. Этот успех возможен только в случае неукоснительного соблюдения коалиционных соглашений (предусматривающих, в частности, утверждение двухгодичного бюджета) и тщательного планирования дальнейшей перспективы, отдаленной более, чем на два-три месяца. В этом заключается сейчас широкий общественный интерес.
А в отношении Нетаниягу актуально правило, установленное им самим в отношении Эхуда Ольмерта: "Есть опасение, что он будет принимать решения, руководствуясь личными интересами, а не государственными". Настойчивость Ганца по поводу принятия двухгодичного бюджета абсолютно оправдана. Без этого у государства нет экономического будущего, а у самого Ганца - политического будущего.
Сами Перец, "ХаАрец", Б.Е. Gali Tibbon, Pool via AP. https://detaly.co.il/eto-ne-ekonomicheskaya-politika-eto-upravlencheskij-haos/