Давид (bolivar_s) wrote,
Давид
bolivar_s

Categories:

Ливанский "Титаник" шлет Израилю привет. (2 статьи)

Ливанский
Бейрут, место взрыва. Фото: Freimut Bahlo, википедия.

Ксения Светлова. Ливанский "Титаник" шлет Израилю привет.
3 августа в бейрутском порту рванула не только селитра, но и прогнившая ливанская политическая система. Нынешняя ситуация не уникальна лишь для Ливана. Можно сказать, что сегодня на  Ближнем Востоке многие арабские страны испытывают острый кризис государственности, и находятся на пути к тому, чтобы стать failed states.  Это и Ирак, и Сирия, и Йемен, и многие другие страны. Но мир особо остро реагирует именно на почти светский, почти демократический, почти западный Ливан.
На протяжении последних нескольких десятков лет Ливан, прекрасный и комфортный ближневосточный «Титаник», стремительно уходит под воду. На палубах все еще танцуют и веселятся пассажиры, которые смутно подозревают, что что-то пошло не так, да и само судно по-прежнему выглядит достаточно привлекательно, особенно если смотреть издалека. Однако трюм уже залило водой, дыры, которые не были вовремя залатаны, превратились в зияющие отверстия, все чаще нет электричества, а в капитанской рубке толпятся хорошо одетые люди, которые торопливо переводят свои активы в оффшоры на Кайманских островах и строчат гневные пресс-релизы, в которых обвиняют друг друга, вместо того, чтобы взяться за руль и попытаться избежать столкновения с айсбергом.
Протесты в Ливане идут уже ровно год. За это время демонстрантам удалось отправить в отставку целых два правительства, однако выяснилось, что речь идет о пирровой победе. Как и следовало ожидать, правительство технократов (о котором многие мечтают по всему региону, в том числе и в Израиле) оказалось слабым и немощным. Оно не смогло ни справиться с бушующим экономическим кризисом, ни провести необходимые реформы.
Так что 3 августа в бейрутском порту рванула не только селитра, но и прогнившая ливанская политическая система. Нынешняя ситуация не уникальна лишь для Ливана. Можно сказать, что сегодня на  Ближнем Востоке многие арабские страны испытывают острый кризис государственности, и находятся на пути к тому, чтобы стать failed states.  Это и Ирак, и Сирия, и Йемен, и многие другие страны. Но мир особо остро реагирует именно на почти светский, почти демократический, почти западный Ливан, который находится так близко (но на самом деле безумно далеко) от Европы.
Банальность безвластия
Каким образом грузинская селитра предназначавшаяся для Мозамбика оставалась шесть лет в бейрутском порту и связана ли с этой странной историей Хизбалла, проиранская террористическая организация, которая создала в Ливане «государство в государстве»?
По данным ливанских СМИ, 2750 тонн аммиачной селитры оказались в бейрутском порту по чистой случайности. Судно «Росус», принадлежащее российскому бизнесмену Игорю Гречушкину, которое содержало опасный груз, следовало из Батуми в Мозамбик под молдавским флагом и вынуждено было сделать остановку в Бейруте из-за технических неполадок. После проверки судна ливанцы решили конфисковать селитру и разместили ее в 12-м причале в порту Бейрута. Бейрутский порт находится в городской черте и является популярным местом отдыха для многих ливанцев, но в этом ничего необычного как раз нет. В соседней израильской Хайфе в городе расположен не только порт, но и аммиачные склады, где до недавних пор хранилось свыше 15 000 тонн селитры, которые в 2016 году обещал разбомбить генсек Хизбаллы Хасан Насралла.
Вопреки многочисленным теориям заговора (а как без них), которые вылезли после взрыва как грибы после дождя, селитра не является ни редким, ни дорогим веществом (300-400$ за тонну), поэтому то, что груз не дошел в Мозамбик, это еще не повод думать, что сделка была фиктивной, и что вещество, которое повсеместно используется в сельском хозяйстве, предназначалось для Хизбаллы. Во многих странах нет никаких ограничений на приобретение, поставку и даже хранение селитры, несмотря на то, что в прошлом это вещество несколько раз использовалось террористами – например в 1995 году в ходе теракта в Оклахома-Сити, и в 2011 году в Осло Андерсом Брейвиком. Нередки и техногенные катастрофы, связанные с аммиачной селитрой – одна из крупнейших катастроф случилась в 1947 году в Техасе, да и за последние несколько лет было зарегистрировано немало инцидентов. Спрос на это дешевое и эффективное (хоть и опасное) вещество неизменно растет – в 2019 году мир использовал 171 433 тонн аммиачной селитры (значительная часть потребления приходится на Китай и другие азиатские страны). Разумеется, учитывая, что бейрутский порт годами контролируют не только ливанские службы безопасности, но и Хизбалла, существует множество возможных сценариев, и полностью сбрасывать их со счетов пока не стоит, однако на данный момент версия о преступном головотяпстве ливанских управленцев является наиболее правдоподобной.
Арестованный на днях Бадри Дахер – начальник ливанской таможенной службы, а также его предшественник не раз обращались к общей службе ливанской безопасности и просили убрать из порта опасный груз. Эти письма были продемонстрированы СМИ и признаны многими ливанскими экспертами как аутентичные. Так почему же ливанские власти ничего не делали со складом аммиачной селитры, несмотря на предупреждения о том, что высокая температура, пожар или случайная молния могут привести к трагедии? Скорее всего, по той же причине, по которой они не могли наладить уборку мусора в Беруте в 2015 году, когда горы мусора были видны из космоса. По этой же причине со времен гражданской войны, которая завершилась еще в 1990 году в Ливане не был восстановлен электрический сектор, и с каждым годом нехватка электрической энергии ощущалась все острее : коррупция, клиентелизм и клептократия.
Кто-то ушел пораньше домой, кто-то сунул важное письмо в ящик стола и немедленно о нем забыл, некомпетентный племянник, назначенный на важный пост своим влиятельным дядей по просьбе тетушки вообще не понял о чем идет речь. Это нормальная ситуация для Ливана, а также для всех остальных стран, которым грозит опасность стать failed state. А «рвануло» именно сейчас, потому что совпало несколько критических обстоятельств – девальвация национальной валюты, гигантский иностранный долг, истощение критической инфраструктуры, нагрузка из-за длительного присутствия в стране большого количества сирийских беженцев и сирийский кризис, а также эпидемия коронавируса. На этом фоне достаточно было чиркнуть спичкой – случайно или специально (это еще будет выясняться) – для того, чтобы поднять на воздух пол-Бейрута.
«Куда уходит мой народ»
Скроенная из многочисленных этнических и религиозных групп страна обрела независимость в 1943 году, однако по сути дела с тех пор страной в полном смысле слова так и не стала. Можно предъявлять претензии к непростому наследию колониализма, или к тем политическим силам, которые формировали Ливан в середине 20-го века, но конфессиональная система раздела власти, которая претерпела лишь незначительные видоизменения после подписания Таифских соглашений в 1989 породила на свет уродливый, коррумпированный строй, где каждая община считает, что обязана продвигать исключительно свои интересы, где рука руку моет, и где главным достоинством является wusta – то есть протекция.  В 2019 году Ливан занимал непочетное 139 место в списке 180 стран по индексу восприятия коррупции .
Несколько месяцев назад, когда сотни  тысяч демонстрантов толпились на площади Мартиров в Бейруте, требуя реформ и перемен, престарелый президент Мишель Аун (у многих есть сомнения касательно его способности управлять страной) заявил, что те, кому не нравятся ливанские политики, «всегда могут покинуть страну».
В 2011 году в разгаре революции на площади Тахрир ходил популярный анекдот на эту тему. В ответ на призыв «Уйти» («ирхаль» ар.) президент Хосни Мубарак недоуменно спросил: а куда собрался уходить мой народ? Страшный взрыв, который снес с лица земли пол-Бейрута тесно связан с этим восприятием мира ливанскими клептократами, которые на протяжении десятков лет тщательно выполняли свою единственную обязанность: выкачать из страны побольше денег. Часть этих клептократов носят аристократические фамилии, они образованы, имеют связи на Западе и считаются «сливками общества». Другая часть – бородаты и фанатичны, их лидер с 2006 отсиживается в бункере, опасаясь за свою жизнь, и обещает воевать до последней капли (ливанской крови). Однако по сути дела, и одни и другие используют Ливан как площадку для продвижения своих интересов, личных или политических.
На протяжении второй половины 20-го века Ливан, невзирая на раскол и коррупцию, каждый раз восставал из пепла, как птица Феникс. После гражданской войны (1975-1990), убийства Рафика Харири (2005)  и войны с Израилем (2006). На помощь приходила ливанская диаспора, Саудовская Аравия, Франция и местные миллиардеры. Сегодня восстановление Бейрута после взрыва, как и восстановление ливанской политической системы в целом, практически невозможно, разве что на уровне косметического ремонта и уборки мусора. Иностранные инвесторы побоятся вкладывать средства в страну-банкрота, иностранные  правительства уже сегодня говорят о том, что опасаются передавать ливанскому руководству даже гуманитарную помощь. В стране нет мощного гражданского общества и независимых институтов, которые могли бы выступить в качестве альтернативы. Поэтому восстановление Ливана, как и восстановление послевоенной Сирии пока откладывается на неопределенный срок.
Ливанский «Титаник» продолжит идти ко дну, и единственной хорошо организованной силой в нем  на данный момент останется Хизболла, которая также подвергается критике, но пока не терпит серьезного ущерба. Скорее всего, она и продолжит формировать будущее в Ливана по своему образу и подобию в ближайшие годы. До тех пор пока не возникнет политической и военной альтернативы, которая выдвинет новую национальную идею и сможет противостоять старым политическим элитам.
Ливанский урок для Израиля
Печальный пример Ливана – слабой и коррумпированной страны, где царит вечная междоусобица – весьма красноречив. В современном мире страна, которая не будет постоянно изобретать себя заново, стремиться к единству и модернизации, не может выжить. Израилю необходимо внимательно присмотреться к ситуации в Ливане, и не только из-за соображений безопасности. И в Израиле поднимает голову коррупция, причем рыба гниет с самой головы, в стране возникло сразу несколько «государств в государстве», что ложится тяжким бременем на бюджет, а бесконечный сезон выборов является явным признаком кризиса политической системы. Израиль – не Ливан. Но и Ливан пятьдесят лет назад был ближневосточной Швейцарией, а не Сомали. Жаль, что в разгаре очередного политического кризиса, некому и некогда осмыслить урок, который сегодня преподносит нам Ливан.
Ливанский https://www.relevantinfo.co.il/livan-israel/?fbclid=IwAR0BjfRWhCxg4pCCzC1pV017hSonoL1rHruayeSKLXRfHtWg1QOSt_I7B34                                                                             AP Photo/Hussein Malla

Взорвавшийся склад в Бейруте отвечал израильским стандартам.
Как это ни абсурдно, согласно правилам использования взрывчатых веществ в Израиле, условия хранения аммиачной селитры на складе в Бейруте были вполне приемлемыми.
По следам взрыва специалисты решили проверить, какие требования существуют в Израиле в отношении подобных складов. После тщательного поиска нашелся только один источник нормативных актов, прямо касающихся складов нитрата аммония в Израиле, под названием «Положение о взрывчатых веществах». Раздел 1 части D Приложения N-2 указывает, среди прочего, безопасные расстояния от складов, содержащих аммиачную селитру, до жилых домов.
Оказывается, согласно этим правилам, требуемое расстояние до жилых зданий составляет всего 25 метров, а до шоссейных дорог — 15. Судя по этим данным, создается впечатление, что взорвавшийся в порту Бейрута склад успешно прошел бы проверку на соблюдение требований израильской техники безопасности.
В результате взрыва в порту Бейрута здания были разрушены на расстоянии примерно двух километров от центра взрыва, причинив ущерб (например, разбитые стекла) на расстоянии до 10 километров, поэтому очевидно, что расстояния, требуемые по израильскому законодательству о взрывчатых веществах, просто смехотворны.
Нескольким экспертам-консультантам в этой области сообщили, что существует документ под названием «Дополнительные условия хранения нитрата аммония в твердом состоянии», подготовленный министерством экологии. Нам удалось получить копию этого документа.
Как выяснил Israel Defense, оказывается, еще в начале 2017 года министерство экологии подготовило указанный документ, основанный на опыте Австралии. Он содержит формулу для расчета безопасного расстояния от склада, содержащего нитрат аммония, и если по этой формуле рассчитать необходимое безопасное расстояние от склада, взорвавшегося в порту Бейрута, оно составит между 1 750 и 2 127 метрами.
Очевидно, что расстояния, указанные в правилах обращения со взрывчатыми веществами в Израиле, абсолютно неадекватны и представляют опасность для населения (как это произошло в Бейруте). Оказывается, ситуация с законодательством в Израиле в отношении аммиачной селитры аналогична ситуации с пиротехникой. Безопасные расстояния для этих складов, требуемые в соответствии с нормативными актами, за которые отвечает министерство труда, чрезвычайно низки по сравнению с тем, что требуется в документах министерства экологии.
Судя по разным публикациям, причиной взрыва в порту Бейрута были и пиротехника, и нитрат аммония.
После взрыва в порту Бейрута члены комиссий кнессета по внутренним делам, охране окружающей среды и госконтролю провели обсуждения этого вопроса, а депутаты кнессета Боаз Топоровски («Еш атид») и Ариэль Келлнер («Ликуд») направили срочные запросы по этому делу. Представители различных органов власти успокаивали общественность, отмечая, что, согласно исследованию положения в районе Хайфского залива, в этом районе нет риска для жизни из-за складов нитрата аммония.
Мы внимательно изучили вышеупомянутый обзор совокупных рисков. Удивительно, но оказалось, что аммиачная селитра вовсе не была одним из веществ, исследованных в этом обзоре. Нет сомнений, что из исследования, где не проводился анализ хранения аммиачной селитры, вовсе не следует, что нынешнее положение гарантирует безопасность населения.
Закон о взрывчатых веществах был принят в середине прошлого века, вскоре после основания Государства Израиль. Но положение о пиротехнике, которое должно сопровождать закон о взрывчатых веществах, не подписано до сих пор, спустя более 66 лет после принятия этого закона.
Взрыв в порту Бейрута следует рассматривать, как предупреждение, поэтому новый министр труда и соцобеспечения Ицик Шмули отвечает за обновление законодательства о взрывчатых веществах.
Министерству экологии следует назначить координатора, который будет руководить деятельностью правительственных министерств по внесению поправок и обновлений в законодательство о взрывчатых веществах, чтобы привести ситуацию к нормам, рекомендованным ООН.
Государству Израиль давно пора принять руководящие принципы комиссии ООН по безопасности взрывчатых веществ, хотя есть влиятельные стороны, которые оказывают сильное давление, чтобы торпедировать новое законодательство.
А пока ситуация с хранением опасных веществ в Израиле остается такой же взрывоопасной, как и в Ливане.
Дани Кроненберг, Israel Defense. В.П. Фото: AP Photo/Hussein Malla˜
Об авторе: Дани Кроненберг — инженер-консультант в области опасных материалов, член израильской Ассоциации инженеров по технике безопасности)  https://detaly.co.il/sklady-v-bejrute-otvechali-izrailskim-standartam/
Tags: Аналитика и публицистика, История, Люди и этносы, Современность и политика, евреи и Израиль
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for friends only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments